《河南省绿色建筑条例》宣贯政策解读问答

（开封市建筑节能协会 宣）

1、什么是绿色建筑？

答：绿色建筑是指在全寿命周期内，节约资源、保护环境，减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量民用建筑。

2、《河南省绿色建筑条例》（以下简称：《条例》）的出台背景是什么？

答：2020年9月22日,习近平主席在“第七十五届联合国大会”上宣布，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，充分体现了大国的责任与担当，是以实际行动推动构建人类命运共同体的具体体现，赢得国际社会广泛关注和高度认可。

为了贯彻绿色发展理念,推进城乡建设领域碳达峰、碳中和,转变城乡建设发展方式,改善人居环境,促进建筑高质量发展,规范绿色建筑活动,根据 «中华人民共和国建筑法» «中华人民共和国节约能源法» «民用建筑节能条例»等法律、行政法规,结合我省实际情况制定了《河南省绿色建筑条例》。

3、《条例》出台有什么重大意义？

答：《条例》规定了我省城乡建设领域碳达峰、碳中和，绿色建筑发展专项规划内容，规范绿色建筑活动，对绿色建筑建设推广发展提出了具体要求。明确了民用建筑各建设主体的责任义务和政府的监管职责，提出促进绿色建筑高质量发展的激励措施，是贯彻国家生态文明理念和生态文明建设，推动节能减排和实现可持续发展的内在要求，对于推进我省城乡建设领域碳达峰目标实现和绿色建筑规范有序发展具有十分重要的意义。

4、《条例》从什么时候开始施行？

答：2021年12月28日，河南省第十三届人大常委会第二十九次会议审议通过《河南省绿色建筑条例》，《条例》分为总则、规划与标准、建设与改造、技术创新与循环利用、运行与保障、法律责任、附则等共7章45条，自2022年3月1日起施行。

5、《条例》适用什么范围？

答：《条例》适用河南省行政区域内从事绿色民用建筑规划、设计、审图、施工、监理、材料生产、验收、运行、维修改造及其监督管理等活动。鼓励农民自建住宅参照绿色建筑标准建造。

6、《条例》对新建民用建筑提出了哪些要求？

答：全市规划区范围内新建民用建筑要按照绿色建筑标准进行建设；国家机关办公建筑、国有资金参与投资建设的其他公共建筑和大型公共建筑（单体建筑面积2万㎡以上）及建筑面积大于10万㎡的住宅小区要按照一星级及以上绿色建筑标准进行建设。鼓励其他民用建筑按照一星级及以上绿色建筑标准进行建设。

7、绿色建筑是怎样分级的？

答：按照国家《绿色建筑评价标准》（GB50378-2019）,由低到高划分为基本级（无星级标识）、一星级、二星级、三星级4个等级。

8、什么是绿色建筑标识？

答：绿色建筑标识是表示绿色建筑星级并载有性能指标的信息标志，是房屋建筑质量性能和品质的具体体现，包括标牌和证书。

9、绿色建筑星级标识是怎么取得的？

答：绿色建筑标识由项目建设单位、运营单位或业主单位按照相关规定条件提出申请，一星级标识由开封市住建局认定授予；二星级标识由当地住建局形式审查后向省建设厅推荐，由省建设厅认定授予；三星级标识由省建设厅向住建部推荐，由国家住建部认定授予。

10、《条例》规定建设单位的义务责任是什么？

答：《条例》规定建设单位在前期工程项目可行性研究报告中,应包含建筑能耗、可再生能源利用及碳排放分析报告；在咨询、设计、施工、监理的招标或者委托时，明确绿色建筑等级和标准要求并组织实施，加强对绿色建筑建设全过程的质量管理,承担工程项目绿色建筑实施首要责任。

若违反规定，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令改正,处二十万元以上五十万元以下罚款。

11、《条例》规定设计单位的义务责任是什么？

答：《条例》规定设计单位按照绿色建筑等级和标准进行设计,项目选用的材料、构件、设备应当符合绿色建筑标准要求。

若违反规定，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令改正,处十万元以上三十万元以下罚款;造成损失的, 依法承担赔偿责任。

12、《条例》规定施工图审查机构的义务责任是什么？

答：《条例》规定施工图设计文件审查机构对施工图设计文件是否符合绿色建筑等级和标准要求进行审查，对不符合绿色建筑等级和标准要求的,施工图设计文件审查机构不得出具审查合格书。

若违反规定，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令改正, 处三万元罚款,并记入信用档案;情节严重的,省人民政府住房城 乡建设部门不再将其列入审查机构名录。

13、《条例》规定施工单位的义务责任是什么？

答：《条例》规定施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件和绿色建筑标准要求,将绿色建筑技术措施等相关内容纳入绿色施工方案并组织实施。施工单位应当在施工现场显著位置公示项目的绿色建筑等级以及绿色建筑主要技术措施。

   若违反规定,由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令改正,处建筑项目合同价款的百分之二以上百分之四以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

14、《条例》规定监理单位的义务责任是什么？

答：《条例》规定监理单位应当按照施工图设计文件和绿色建筑标准要求,结合施工方案,编制绿色建筑监理方案并组织实施。   

若违反规定,由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处十万元以上三十万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

15、《条例》规定绿色建筑竣工时要求是什么？

答：《条例》规定建设单位在组织竣工验收时,应当对建筑是否符合施工图设计文件和绿色建筑标准进行查验，对不符合施工图设计文件和绿色建筑标准的,不得出具竣工验收合格报告。

若违反规定,由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令改正,处建筑项目合同价款百分之二以上百分之四以下罚款;造成 损失的,依法承担赔偿责任。

16、《条例》规定房地产开发企业的义务责任是什么？

答：《条例》规定房地产开发企业应在绿色建筑商品房买卖合同和住宅质量保证书、住宅使用说明书中明确质量保修责任,如实载明所销售房屋的绿色建筑等级和主要技术措施,并在售楼现场明示。

若违反规定，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处交付使用的房屋销售总额百分之二以下罚款。

    17、《条例》规定物业公司的义务是什么？

答：《条例》规定当绿色建筑所有权人或者使用权人与物业服务人签订服务合同时,应当载明符合绿色建筑要求的物业服务内容。物业服务公司要建立保障绿色建筑设施正常运行的管理制度,设置专业化管理岗位, 配备具有相应专业技术能力的人员负责绿色建筑设备系统的维护和记录,确保其正常运行。

   18、绿色建筑的基本特征是什么?

答：绿色建筑的基本特征是节地、节能、节水、节材、保护环境、减少污染，即“四节一环保”。

   19、老百姓关心的绿色建筑主要指准和技术措施有哪些?

答：1、节地方面：绿化率居住人均公共绿地面积≥0.5㎡；公共建筑绿地率≥30%；建筑规划日照小时数≥2小时等。

2、节能方面：采用外墙保温技术、屋面保温技术；高性能门窗（塑料或断桥铝合金中空玻璃平开窗或漂移窗）、采用节能型空调采暖设备和节能照明灯具等。

3、节水方面：采用节水器具（如水嘴、坐便器、淋浴器、小便器等）。

4、节材方面：商品房全装修，采用商品混凝土、预拌砂浆、高强度钢筋等。

5、环境保护方面：住宅室内允许噪音级白天≤45分贝，夜间≤37分贝；室内PM_2.5年均浓度不高于25μg/m3，且室内PM₁₀年均浓度不高于50μg/m3；采用全热回收新风系统等技术。

6、可再生能源利用方面：采用太阳能光伏发电系统、太阳（空气）能热水技术；采用空气源（地源）热泵制冷和采暖技术设备。

20、《条例》对绿色建筑采用的建材产品有什么要求？

答：《条例》规定绿色建筑优先采用绿色建材产品。尤其是国家机关办公建筑、国有资金参与投资的建设工程及其它公共建筑，装配式建筑和大型公共建筑等项目应率先采用具有认证标识的绿色建材。

21、什么是绿色建材？

答：绿色建材是指在全生命周期内可减少对天然资源消耗和减轻对生态环境影响，具有“节能、减排、安全、便利和可循环”特征的建材产品，国家对绿色建材产品施行认证和标识管理制度。

22、《条例》对绿色建筑在运行维护有什么要求？

答：《条例》规定要求1建立完备的运行管理制度；2屋顶、外墙、外门窗等建筑围护结构完好,遮阳等设 施设备运行正常;3通风、空调、照明、水、电气等设备系统运行正常4节电、节水指标符合国家和本省的规定5室内的温湿度、噪声、空气品质等环境指标达标6废气、污水、固体废弃物及其他有害物质排放和处置符合国家和本省的规定7国家机关办公建筑和大型公共建筑需要安装能耗监测系统。

23、《条例》对绿色建筑有哪些激励措施？

答：1.因采用墙体保温技术增加的建筑面积不计入容积率核算;

2.采用装配式建造方式的绿色建筑,其满足装配式建筑 要求部分的建筑面积可以按照不超过国家和地方规定的比例不计 入容积率核算;

3.绿色建筑新技术、新工艺、新产品和新设备的研发费用,可以按照国家有关规定享受税收优惠政策;

4.对达到二星级及以上等级的绿色建筑项目,可以在各类建筑工程奖项的评审中优先推荐。

5.使用住房公积金贷款购买高于最低等级的绿色建筑自住住房的,贷款额度可以按照规定的比例上浮;

6.对符合相关绿化面积、覆土深度、空间高度要求的空中花园阳台,县级以上人民政府可以按照有关规定给予奖励和支持;

7.鼓励金融机构按照国家有关规定,通过绿色信贷、绿色保险、绿色债券等多种方式为绿色建筑发展提供绿色金融服务;

24、居住在绿色建筑中我们有什么感受体验？

答：绿色建筑人们最直接的感受是房屋冬暖夏凉、减少了采暖空调制冷设备的运行时间、节约了能耗，提高了居住舒适度；减少了室内空气污染、降低了室内噪声级别，采用节水器具和节能灯具，降低了水电消耗；采用光伏发电、太阳能热水器、空气源热泵等新能源技术设备，替代了绿色建筑部分能源消耗，提高了能效水平，减少了水电气费用支出。